对政协唐山市十二届委员会第三次会议第123263号提案的答复

市农业农村局：

王凤兰委员提出的“关于加快发展唐山海洋经济圈”的提案收悉，现提出如下会办意见：

近年来，在市委、市政府对旅游业的高度重视和全力推动下，在社会各界对旅游产业发展的关注、支持下，我市旅游取得了较快发展，但“滨海旅游业”发展仍处于刚起步阶段，需要进一步推动。

基于此，我局认为发展我市滨海旅游的思路为：

一、开发海洋新兴高端旅游产品

海洋休闲旅游开发，相对陆域成本要大许多，因此在旅游产品提供上需偏重于附加值较高、经济效益较明显的高端产品。要立足唐山得天独厚的海岛、海滩等资源优势，积极扶持发展游艇邮轮、海上帆船、海上垂钓等新兴高端旅游，推动唐山旅游业上档升级。

1、游艇旅游。游艇业在国外被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”。目前世界游艇的市场主要集中在美国、西欧、加拿大、澳大利亚和日本等地区，平均每171人拥有一艘游艇，美国是目前游艇业最发达的国家，年销售额在300亿美元以上，拥有1800多万艘游艇，居世界之首。强化游艇的休闲、浪漫，将唐山打造成中国的游艇之都，建设成游艇制造业基地和消费基地，把游艇娱乐开发成外地游客来唐必须体验的一种休闲项目。

2、开发水下潜艇观光旅游。国际上，海洋旅游发达的澳大利亚、新西兰等国家的水下潜艇观光旅游项目发展已相对成熟，国内该项目开发则处于刚刚起步阶段。

二、开发海洋休闲体验旅游产品

1、渔家民宿旅游产品。是当一天渔民旅游产品。即游客乘渔船、扬风帆、撒渔网、吃海鲜、洗海浴的一日游船活动，体验渔民的独特生活。“渔家民宿”主要包括：吃在渔家，住在渔家，行在渔家，购在渔家(修建渔业产品购物一条街，提高渔业产品质量，改善渔业产品包装，让游客享受一站式的购物乐趣)，乐在渔家。

2、垂钓旅游产品。充分发挥唐山海洋资源优势，将海洋垂钓作为海洋旅游的重要产品来加快培育和发展。制定海洋垂钓规划，根据垂钓者喜好程度的不同，设计类型丰富的垂钓产品以满足垂钓爱好者与垂钓初学者的需要。对现有岛屿进行科学有序开发，完善相应的配套设施，打造一批特色鲜明、设施完备、管理完善的 “岛钓基地”，创办垂钓俱乐部，配备垂钓教练、娱乐性钓具、遮阳伞具，设置钓鱼台、钓鱼位，美化环境，并定期举办垂钓擂台，积极联络吸引国内外协会、团体来唐山举行海钓赛事活动。

三、开发海上康体休闲旅游产品

康体运动休闲，不仅是潜力巨大的“富矿”，还是推动传统旅游业转型升级的重要筹码。

1、要结合体育旅游资源特点，规划建设野外拓展、帆船、岛钓、极限运动等基地。把我市游艇旅游项目建设成以休闲帆船为主的一流国内赛事基地、一流文化交流商务服务基地和一流旅游休闲度假示范基地，使之成为国内规模最大、最具国际影响力的帆船基地之一。

2、要加快大众体育竞技与健身旅游产品的开发步伐，满足各种年龄层次游客的需求。迎合年轻游客的需求开发海上勇敢者旅游产品，开展帆船、帆板、摩托艇、水上摩托车、滑水、水上托曳伞、皮划艇等海上极限运动，组建海上勇敢者俱乐部。迎合大多数游客的需求，开发活力海滩旅游项目，迎合中老年人的需求开发完善海水理疗等疗养建身运动。

四、开发海洋饮食文化旅游产品

“食”是旅游的主要内容之一，但作为文化的一部分，其目的不仅为大饱口福，更重要的是体会唐山的风情与文化。

1、深入挖掘餐饮文化，打造唐山海洋餐饮美食文化品牌。举办“特色餐饮烹饪大赛”、美食旅游文化节、皮皮虾节、海洋食品博览会等活动，面向全社会公开征集特色菜品名称，评选最受欢迎的名点、名菜、名宴、名小吃，统一固定名称，申请专利保护，包装打造品牌。

2、充分利用丰富的海产品资源，改进包装技术，开发适合游客观赏、品尝、携带的海洋旅游食品。通过海洋食品推动唐山海洋文化旅游业的全面发展。

五、深度发掘海洋文化旅游产品

将唐山的海洋历史文化、海洋民俗文化、海洋生态文化等内涵融入旅游业，让地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来，为旅游业注入鲜活而持久的生命力，积极构建文化旅游融合平台，着力打造唐山海洋文化旅游品牌。

1、以会展节庆活动为平台，积极打造海洋文化旅游节会品牌。形成新的旅游品牌产品。

2、以娱乐演艺阵地为平台，积极打造海洋休闲旅游演艺品牌。建议市政府整合资源、创新思路，支持有关部门编排推出一批具有唐山海文化特色的大型演艺节目，使文化演艺与旅游融合互动，实现良好的社会效益和经济效益。

3、以非物质文化遗产为平台，积极打造唐山海洋文化旅游民间艺术品牌。唐山拥有形式多样、内容丰富的非物质文化遗产项目，将非物质文化遗产开发成旅游资源，既可以保护民间文化，又可以丰富旅游产品，增强旅游的吸引力。建议对唐山已拥有的非物质文化遗产项目实施保护性开发利用，在保持原真形态的基础上创新表现形式，努力打造具有浓郁地方文化特色和市场效益的民间艺术品牌。

4、组织开展海洋休闲旅游商品博览会、创新设计大赛等活动，进一步推动文化旅游商品的深度研发，把唐山文化旅游商品打造成为游客的“必购品”、对外交流和友好往来的“必需品”。通过举办旅游商品设计(创作)大赛暨旅游商品展销会，评选“唐山优秀旅游商品”。

5、着力建设滨海度假中心、商务会议中心、文化节庆中心、田园休闲中心、旅游服务中心，形成以滨海休闲、海岛度假、跨国邮轮、远洋旅游、国际商务会展、海上赛事、大型娱乐、康体养生、节庆活动、乡村旅游等功能于一体的复合型、全年全天候国际滨海旅游目的地。

专此意见，请酌定。